يؤثر تعديل قانون الأمن السيبراني للاتحاد الأوروبي على الخدمات اللوجستية العابرة للحدود للمعدات الهندسية الكبيرة بين الصين والاتحاد الأوروبي

يعتزم الاتحاد الأوروبي مراجعة قانون الأمن السيبراني تحت مسمى "الأمن السيبراني"، مُدرجًا الشركات الصينية ضمن قائمة "الموردين ذوي المخاطر العالية"، ومانعًا إياها من المشاركة في بناء 18 قطاعًا رئيسيًا، كقطاعات الطاقة والنقل والبنية التحتية، ومُلزمًا إياها بتفكيك واستبدال المعدات الصينية الحالية خلال خمس سنوات، بتكلفة إجمالية تتجاوز 367.8 مليار يورو. يتجاهل هذا القانون قواعد منظمة التجارة العالمية ومبادئ السوق، وينطوي على تمييز واضح، ويؤثر بشكل مباشر على روابط التجارة والخدمات اللوجستية للمعدات الهندسية الضخمة، كحفارات الدوران وآلات دق الركائز، بين الصين وأوروبا، مُغيرًا بذلك النمط المستقر للنقل عبر الحدود. وباعتبارها مُصدِّرًا رئيسيًا للمعدات الهندسية العالمية، لطالما زودت الصين سوق البنية التحتية في الاتحاد الأوروبي بحفارات الدوران وآلات دق الركائز، مُحققةً بذلك فعالية عالية من حيث التكلفة ومزايا تكنولوجية. إلا أن الأحكام الحصرية لهذا القانون قطعت حلقة العرض والطلب من جانب المشتريات، ما أجبر الصين وأوروبا على التكيف السلبي مع نظام الخدمات اللوجستية للمعدات الضخمة.

يُجبر انكماش أسواق التصدير على إعادة هيكلة طرق وقدرات الخدمات اللوجستية

أدى حظر المعدات الصينية في المجالات الرئيسية للبنية التحتية للاتحاد الأوروبي بشكل مباشر إلى انخفاض حاد في طلبات تصدير المعدات الكبيرة مثل حفارات الدوران وآلات دق الركائز إلى أوروبا، وانخفاض كبير في تدفق النقل البحري والسككي الذي كان مستقرًا في السابق. هندسة كان نقل المعدات بين الصين وأوروبا يعتمد بشكل كبير على النقل البحري عبر قناة السويس أو قطارات الشحن الصينية الأوروبية التي تمر عبر كازاخستان وروسيا وبيلاروسيا. وقد تم تخطيط المسار والسعة بناءً على الطلب التصديري الطبيعي. أما اليوم، فالسوق يتقلص، وتواجه شركات الخدمات اللوجستية مشاكل عدم كفاية استغلال المسارات والطاقة الفائضة. وتضطر بعض السفن والقطارات المتخصصة في نقل المعدات الضخمة بين الصين وأوروبا إلى تعديل مساراتها والتوجه إلى الأسواق الناشئة مثل جنوب شرق آسيا والشرق الأوسط، أو تقليص جداول رحلاتها لخفض تكاليف التشغيل. في الوقت نفسه، أدى انخفاض صادرات المعدات إلى تغيير في موازين القوى التفاوضية في قطاع الخدمات اللوجستية، وتفاقم تقلبات أسعار النقل، وزيادة انكماش هوامش ربح شركات الخدمات اللوجستية العابرة للحدود.

أدى رفع القيود المفروضة على الامتثال إلى زيادة التكلفة الإجمالية للخدمات اللوجستية للمعدات الكبيرة

بعد تطبيق القانون، أصبح تدقيق الاتحاد الأوروبي على المعدات الهندسية الصينية أكثر صرامة، حيث أدت إجراءات الامتثال الإضافية والتدابير التقييدية إلى زيادة كبيرة في تكاليف الخدمات اللوجستية عبر الحدود للمعدات الكبيرة مثل منصات الحفر الدورانية وآلات دق الركائز. فمن جهة، يتطلب تصدير المعدات إضافة اختبارات المطابقة، وشهادات التأهيل، وغيرها من الإجراءات، مما يطيل دورة مراجعة الوثائق، ويؤدي إلى انخفاض كفاءة الخدمات اللوجستية وزيادة تكاليف رأس المال المستثمر. ومن جهة أخرى، فرضت بعض الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي عمليات تفتيش في الموانئ وقيودًا على نقل المعدات الكبيرة القادمة من الصين، مما يستلزم تفكيك المعدات وفحصها أو استبدال أجزائها، الأمر الذي يزيد بشكل ملحوظ من التكاليف الإضافية مثل التحميل والتفريغ والتعديل والتخزين. إضافة إلى ذلك، ولتجنب المخاطر السياسية، تحتاج شركات الخدمات اللوجستية إلى إعادة تخطيط مسارات النقل، واختيار مسارات أو نقاط عبور أكثر التفافًا، مما يزيد من مسافة النقل ووقته، ويرفع بشكل مباشر تكاليف الخدمات اللوجستية الأساسية مثل الوقود والعمالة، ويؤدي في النهاية إلى زيادة سعر وصول المعدات مثل حفارات الدوران وآلات دق الركائز، مما يضعف القدرة التنافسية للمنتجات الصينية.

يؤدي استبدال المعدات الحالية إلى تحفيز الخدمات اللوجستية العكسية واحتياجات النقل الخاصة

ينص القانون على تفكيك واستبدال المعدات الصينية الموجودة داخل الاتحاد الأوروبي في غضون خمس سنوات، مما أدى إلى زيادة الطلب على الخدمات اللوجستية العكسية للمعدات الهندسية الضخمة، مثل حفارات الدوران وآلات دق الركائز، ليصبح هذا الأمر متغيراً جديداً في مجال الخدمات اللوجستية بين الصين وأوروبا. وتتوزع هذه المعدات، التي سيتم تفكيكها، في الغالب في مواقع بناء البنية التحتية في دول الاتحاد الأوروبي، وتتميز بحجمها الكبير ووزنها الثقيل. معدات تواجه عمليات النقل العكسي مشكلاتٍ مثل تقادم المكونات وصعوبة تفكيكها نتيجة الاستخدام طويل الأمد، مما يفرض متطلباتٍ أعلى على وسائل النقل وتقنيات التحميل والتفريغ وحماية التغليف. وتشمل هذه العمليات مراحل متعددة، كالتفكيك في الموقع، والنقل لمسافات قصيرة، والرفع من الميناء، والنقل عبر الحدود، والتخليص الجمركي، والتصريح الجمركي. وتتسم هذه العملية بالتعقيد والمخاطر العالية، ما يجعلها مختلفةً تماماً عن العمليات المعيارية للوجستيات التصدير التقليدية. وفي الوقت نفسه، تتطلب بعض المعدات القابلة للإصلاح وإعادة الاستخدام نقلها إلى الصين، بالإضافة إلى خدمات دعمٍ كالاختبار والتجديد، الأمر الذي يدفع شركات اللوجستيات إلى توسيع نطاق خدماتها ذات القيمة المضافة، كالنقل الخاص، والرفع على نطاق واسع، والصيانة عبر الحدود، مما يعزز تحول لوجستيات المعدات الضخمة في الصين وأوروبا نحو التنويع والتخصص.

يؤدي تعديل سلسلة التوريد العالمية إلى تسريع تطوير مسارات بديلة للخدمات اللوجستية

أجبرت السياسات التجارية التمييزية للاتحاد الأوروبي شركات المعدات الهندسية والخدمات اللوجستية الصينية على تسريع توسعها في أسواق خارج الاتحاد، مما عزز إعادة هيكلة سلاسل التوريد اللوجستية العالمية للمعدات واسعة النطاق. وللحد من الاعتماد على السوق الأوروبية، تُكثّف الشركات جهودها التصديرية إلى مناطق ذات طلب قوي على البنية التحتية، مثل جنوب شرق آسيا وأمريكا اللاتينية وأفريقيا، وتعمل تدريجيًا على إنشاء شبكات لوجستية أساسية جديدة. وفي الوقت نفسه، ورغم أن قطارات الشحن بين الصين وأوروبا أكثر كفاءة من الشحن البحري، إلا أن السياسات الجيوسياسية دفعت الشركات إلى استكشاف طرق نقل بديلة، مثل الطرق البرية عبر آسيا الوسطى والشرق الأوسط، أو الطرق القطبية، لتنويع المخاطر اللوجستية. إضافةً إلى ذلك، تُعمّق شركات الخدمات اللوجستية المحلية تعاونها مع مُصنّعي المعدات الهندسية، وتُنشئ قواعد تخزين ومصانع تجميع في الأسواق الخارجية المستهدفة، مُتبنّيةً نموذج "الإنتاج المحلي + التوزيع الإقليمي"، مما يُقلّل من وتيرة النقل لمسافات طويلة عبر الحدود، ويتجنّب تأثير الحواجز التجارية، ويُعزّز تطوير نظام لوجستي عالمي أكثر مرونة وتنوّعًا للمعدات الهندسية واسعة النطاق.