تم عرقلة تجديد الاتفاقية الأمريكية، وتواجه الخدمات اللوجستية العابرة للحدود للمعدات الهندسية الكبيرة تغييراً.

تطبيع مراجعة الاتفاقيات، وفقدان التوقعات المستقرة طويلة الأجل لتجارة المعدات عبر الحدود

رُفض تمديد الاتفاقية، وخضعت للمراجعة والتنفيذ سنوياً على مدى عقد من الزمن، ما أدى إلى فقدان قواعد التجارة في أمريكا الشمالية لإطارها الثابت طويل الأجل. وتندرج المعدات الهندسية الضخمة، مثل حفارات الدوران وآلات دق الركائز، ضمن فئة التداول عبر الحدود لفترات طويلة. وقد تمكنت الشركات، لأكثر من عشر سنوات، من تخطيط مخزونها الخارجي ومسارات النقل عبر الحدود وفقاً لقواعد التعريفة الجمركية والمنشأ الثابتة. أما الآن، فمن المرجح أن تُعدّل المراجعة السنوية المحتوى الإقليمي للمكونات ومعايير الرقابة على سلسلة التوريد من الأطراف الثالثة. وبذلك، لم يعد بإمكان مُصدّر المعدات ضمان تكاليف الخدمات اللوجستية طويلة الأجل ومتطلبات التخليص الجمركي، كما فقدت عمليات التخزين والحجز والنقل البري في الخارج مرجعيتها الثابتة، ما يزيد من مخاطر تشغيل خط النقل عبر أمريكا الشمالية للمعدات الهندسية الضخمة والمتوسطة الحجم المخصصة للشحن العالمي.

تم تشديد قواعد المنشأ، وإعادة هيكلة عملية التخليص الجمركي والخدمات اللوجستية لمنصة الحفر الدورانية بالكامل.

تعتزم الولايات المتحدة تعديل معيار المحتوى القيمي الإقليمي للسيارات وإضافة المؤشر الصارم للأجزاء المحلية الأمريكية، وسيتم توسيع نطاق منطق التحكم المماثل ليشمل الآلة الكاملة وملحقات الآلات الهندسية. منصات الحفر الدورانية وتتضمن آلات الحفر عددًا كبيرًا من الأجزاء الهيدروليكية ومكونات التحكم الكهربائية والمكونات الفولاذية. وتأتي العديد من الأجزاء الأساسية من آسيا. في السابق، كان من الممكن تبسيط إجراءات التخليص الجمركي وتخفيض الرسوم الجمركية استنادًا إلى قواعد التجارة الحرة لأمريكا الشمالية. أما في ظل اللوائح الجديدة، فستقوم الجمارك بتحسين وتمييز مصادر الملحقات المحلية في الولايات المتحدة وكندا والهند. ويتعين على شركات الخدمات اللوجستية إضافة مجموعة كاملة من وثائق تتبع الأجزاء، وفصل بيانات حساب المنشأ للآلة بأكملها، وإطالة مدة التخليص الجمركي البحري للمعدات الكبيرة، وزيادة تكلفة التخزين في الموانئ والنقل البري بالشاحنات الكبيرة.

سياسات التعريفات الجمركية الأحادية المتراكبة، والارتفاع المستمر في التكلفة الشاملة لشحن المعدات الكبيرة

في السنوات الأخيرة، استمرت التعريفات الجمركية الخاصة والعامة المؤقتة المفروضة على الصلب والألومنيوم الأمريكيين في إحداث اضطراب في التجارة الإقليمية. تتكون منصة الحفر الدورانية بشكل أساسي من هيكل فولاذي سميك وثقيل، بنسبة عالية من الفولاذ، مما يجعلها عرضة للرقابة الجمركية. في حال عدم وجود إعفاءات جمركية في الاتفاقية بين المكسيك وكندا، سيرتفع متوسط معدل الضريبة على المعدات الهندسية المستوردة في المكسيك وكندا بشكل ملحوظ. إلى جانب تكلفة الشحن البحري للبضائع الكبيرة، وتكاليف الرفع في الموانئ، وتكاليف النقل عبر الحدود التي تتجاوز الحد المسموح به، ستتحمل الشركات أيضًا نفقات جمركية إضافية. العديد من المنتجات المستعملة جهاز حفر دوار اعتاد المصدرون الاعتماد على ميزة الإعفاء الجمركي في أمريكا الشمالية لتحقيق استقرار الشحنات، أما الآن فلا يمكنهم سوى تضييق هامش الربح، أو تعديل تاريخ الشحن، أو تقسيم الأجزاء ونقلها على دفعات لتجنب الضرائب المرتفعة، مما يجبر خطة تحميل الشحنات العالمية الكبيرة على أن تكون معقدة.

تقلبات سلسلة صناعة السيارات في أمريكا الشمالية، والتشغيل المتزامن للمعدات الهندسية التي تدعم الطلب على الشحن

تُعدّ صناعة السيارات قطاعًا أساسيًا في التجارة بين الولايات المتحدة وإندونيسيا. وسيؤدي تعديل تخطيط الطاقة الإنتاجية لمصنع السيارات بالكامل إلى تغيير مباشر في حجم تشغيل البنية التحتية. وباعتبارها المعدات الأساسية لبناء الأساسات الركائزية، فإن جهاز حفر دوار ترتبط معدات دق الركائز ارتباطًا وثيقًا بطلب السوق ومشاريع البنية التحتية وتوسيع المصانع في أمريكا الشمالية. ونظرًا لعدم استقرار التجارة، علّقت الشركات بناء المصانع وقلصت استثماراتها الخارجية، وانخفضت طلبات شراء معدات المواقع في المكسيك وكندا، مما قلل الطلب على مساحة الشحن للمعدات الكبيرة المتجهة إلى أمريكا الشمالية. في الوقت نفسه، أدى نقل القدرات المحلية لشركات السيارات إلى تغيير خطوط شحن قطع الغيار والمكونات، وانقسم اتجاه تدفق موارد الدعم لرفع البضائع الثقيلة في الميناء، مما قلل بشكل كبير من استقرار حجم شحنات شركات الشحن العاملة بشكل رئيسي في مجال المعدات الهندسية.

تحويل مسار المفاوضات الثنائية بين الولايات المتحدة والمكسيك وكندا، وتجزئة خطوط الخدمات اللوجستية للشحنات الكبيرة عبر الحدود

شجعت الولايات المتحدة المفاوضات التجارية على أساس ثنائي. كانت وتيرة المفاوضات بين الولايات المتحدة والمكسيك أسرع، بينما برزت الخلافات بين الولايات المتحدة وكندا. في المستقبل، قد تُدخل الدولتان شروطًا مختلفة لتخليص المعدات. لم تعد القواعد الثلاثية الموحدة سارية على طرق النقل البري والبحري العابرة للحدود لمنصات الحفر الدورانية ومنصات دق الركائز، ويتطلب الأمر مجموعتين مستقلتين من مواد البيان الجمركي ومجموعتين من معايير الموافقة على النقل الزائد للآلة بأكملها المرسلة إلى المكسيك وكندا. تعجز شركات الشحن عن تخطيط تحميل خطوط النقل الرئيسية في أمريكا الشمالية بشكل موحد، وتحتاج إلى تصميم خطوط منفصلة وإضافة حلقتين لوجستيتين للشحنات الكبيرة. لا تتشابه إجراءات فحص مقطورات الشحنات الكبيرة العابرة للحدود الداخلية مع إجراءات فحص الشحنات الكبيرة على الحدود، مما يقلل بشكل كبير من كفاءة عمليات النقل اللوجستي عبر الحدود.

تنويع هيكل التجارة بين المكسيك وكندا، وقناة خارجية جديدة لشحن المعدات الهندسية

سعياً للتحوط من مخاطر السياسة التجارية على الولايات المتحدة، تعمل المكسيك وكندا بنشاط على توسيع أسواق الاتحاد الأوروبي وأمريكا اللاتينية ومنطقة آسيا والمحيط الهادئ، وتتنوع وجهات تصدير منصات الحفر الدورانية ومنصات دق الركائز تدريجياً. كان التركيز في البداية على السفن الكبيرة المتجهة إلى موانئ غرب وشرق أمريكا، ومع ازدياد الطلب على مساحات التخزين على الطرق المؤدية إلى أوروبا وجنوب شرق آسيا وأمريكا الجنوبية، أُعيد تنظيم توزيع سعة الشحن العالمية الكبيرة. يتجاوز بعض الموردين الولايات المتحدة القارية ويصدرون مباشرة إلى أمريكا اللاتينية عبر الموانئ المكسيكية. وترتبط كندا بسوق البنية التحتية في منطقة آسيا والمحيط الهادئ عبر طرق الشحن العابرة للمحيط الهادئ، مما يكسر احتكار خطوط الشحن الرئيسية في أمريكا الشمالية.

يؤدي عدم اليقين على المدى الطويل إلى تضييق الخناق على الاستثمار، وتراجع التداول عبر الحدود لمنصات الحفر الدورانية المستعملة.

يُؤدي خطر تغيير القواعد الناتج عن المراجعة السنوية إلى تعليق المشترين الأجانب لخطط شراء كميات كبيرة من المعدات الهندسية. ونظرًا لارتفاع سعر الوحدة وطول فترة خدمة حفارات الدوران وآلات دق الركائز، فإن المشترين الأجانب لا يرغبون في تخزين كميات كبيرة من البضائع خلال فترات تقلب السياسات، مما يُؤدي إلى انخفاض حجم التجارة عبر الحدود للمعدات المستعملة. كما أن طول فترة حجز المعدات الكبيرة عند وصولها إلى الميناء، وزيادة عدد الآلات الكاملة المحتجزة فيه لفترات طويلة، وتراكم تكاليف إضافية للتخزين والأمن والرفع، وانخفاض كفاءة دوران الخدمات اللوجستية عبر الحدود للمعدات الهندسية، يُؤدي باستمرار إلى تضييق هامش الربحية للأعمال ذات الصلة بالشحن البحري العالمي الكبير.

تؤدي الاحتكاكات الإقليمية إلى ارتفاع تكلفة المحطات، ولا يزال الطلب على النقل البحري لمعدات البنية التحتية في أمريكا الشمالية ضعيفاً.

إن ارتفاع تكاليف التخليص الجمركي والتعريفات والخدمات اللوجستية، الناجم عن التلاعب التجاري، ينعكس في نهاية المطاف على مشاريع البنية التحتية في أمريكا الشمالية. وتقوم شركات إنشاء الأساسات الخازوقية بتقليص ميزانيات شراء المعدات، وخفض حجم واردات حفارات الدوران وآلات دق الخوازيق. كما أن الزيادة في حركة شحن المعدات الثقيلة لشركات الشحن في أمريكا الشمالية غير كافية، مما يضطر بعض السفن إلى خفض معدل التحميل أو البحث عن مصادر شحن أخرى في الأسواق الخارجية. وتشكل السياسة التجارية المتقلبة باستمرار حلقة مفرغة، حيث يصعب على قطاع شحن معدات الهندسة الإنشائية في أمريكا الشمالية التعافي على المدى القريب، ويدخل قطاع الخدمات اللوجستية للشحنات الضخمة العالمي في مرحلة إعادة هيكلة.