يتقدم بناء نظام استرداد الرسوم الجمركية في الولايات المتحدة، وتواجه مجالات التجارة عبر الحدود والمعدات واسعة النطاق تغييرات.

أعلنت الجمارك الأمريكية مؤخرًا عن اكتمال بناء نظام استرداد الرسوم الجمركية من 40% إلى 80%، مما يمثل مرحلة حاسمة في التحول الرقمي لإدارة الرسوم الجمركية للتجارة الأمريكية عبر الحدود. وباعتبارها مركزًا هامًا للتجارة العالمية عبر الحدود، فإن تحديث وتطوير نظام استرداد الرسوم الجمركية الأمريكية لا يؤثر فقط بشكل مباشر على تكاليف التشغيل والتدفقات النقدية لمئات الآلاف من شركات التجارة عبر الحدود حول العالم، بل له أيضًا تأثير عميق على عمليات النقل عبر الحدود، وتفريغ الموانئ، وإجراءات التخليص الجمركي للمعدات الضخمة مثل منصات الحفر الدورانية. وسيؤدي تطبيق هذا النظام في نهاية المطاف إلى إعادة تشكيل بيئة الامتثال ونمط الكفاءة للتجارة الأمريكية عبر الحدود، بما يتماشى مع التوجه الحالي نحو الإشراف الإلكتروني للجمارك الأمريكية.

إن بناء نظام استرداد الضرائب يتقدم، وتدخل شركات التجارة عبر الحدود مرحلة جديدة تتعايش فيها الفرص والتحديات.

من منظور إيجابي، يتمثل الهدف الأساسي من بناء النظام في تحقيق رقمنة وأتمتة عملية استرداد الضرائب، واستبدال نموذج التقديم الورقي التقليدي. سيؤدي ذلك إلى تقصير دورة معالجة استرداد الضرائب بشكل ملحوظ؛ ففي السابق، كان متوسط وقت استرداد ضرائب الجمارك الأمريكية 45 يومًا، ولكن من المتوقع أن ينخفض إلى 7 أيام عمل بعد تطبيق النظام، مما يساعد الشركات على استرداد أموالها بسرعة وتخفيف ضغوط التدفق النقدي الشائعة في المعاملات عبر الحدود. تجارةبالنسبة للشركات التي تتعامل مع مدفوعات جمركية كبيرة، يُعدّ هذا بمثابة الحصول على "رأس مال عامل بدون فوائد" يُمكن استخدامه لتوسيع السوق وتحسين سلسلة التوريد. في الوقت نفسه، سيُتيح نظام ACE، المُتزامن مع قاعدة بيانات مصلحة الضرائب الأمريكية (IRS) أثناء عملية بناء النظام، التحقق التلقائي من مؤهلات المستوردين وسجلات الإقرارات الضريبية، مما يُلزم الشركات بتوحيد عملية الإقرار والحد من مشاكل مثل فشل استرداد الضرائب والغرامات الناتجة عن أخطاء التشغيل اليدوي. على المدى البعيد، سيُساعد ذلك في خفض تكاليف الامتثال للشركات. مع ذلك، لا تزال هناك تحديات، حيث أن بناء النظام يمر بمرحلة انتقالية وبعض وظائفه لم تُطوّر بالكامل بعد. قد تظهر مشاكل مثل عدم استقرار أنظمة التطبيقات وضعف التكامل بين العمليات الجديدة والقديمة؛ بالإضافة إلى ذلك، تتطلب عمليات استرداد الضرائب الإلكترونية من الشركات التسجيل وربط حساب مصرفي صالح على بوابة ACE لإتمام التحديث الرقمي للعمليات الداخلية. بالنسبة للشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم العابرة للحدود ذات القدرات الرقمية الضعيفة، يلزم استثمار موارد بشرية وتكاليف تقنية إضافية للتكيف مع اللوائح الجديدة، كما أن تنظيف بيانات الإقرارات السابقة أمر صعب. قد تؤدي التصريحات غير الصحيحة إلى استرداد رسوم 100%، مما يزيد من الضغط التشغيلي.

بالنسبة للمعدات الكبيرة مثل منصات الحفر الدورانية، فقد خضعت عمليات النقل والهبوط والإجراءات لتغييرات مزدوجة تتمثل في تحسين العمليات وتحديثات الامتثال.

باعتبارها معدات هندسية واسعة النطاق، منصات الحفر الدورانية تتميز هذه المعدات بقيمتها العالية وحجمها الكبير وإجراءات التخليص الجمركي المعقدة. لطالما كان النقل عبر الحدود والتخليص الجمركي محور اهتمام الشركات. وفي سياق تعزيز نظام استرداد الضرائب، قامت الجمارك الأمريكية بتحديث آلية مراجعة جودة بيانات البيان الجمركي، وطبقت فحصًا دقيقًا لا يقبل التسامح مع أي خطأ في وصف الشحنة، ورمز النظام المنسق، ومعلومات المرسل والمستلم، وغيرها. يتطلب هذا من الشركات إدخال معلومات تفصيلية دقيقة، مثل رمز المنتج وسنة الصنع وساعات الاستخدام، عند التصريح عن منصات الحفر الدورانية، والتصريح بوضوح بأن السعر المعلن يشمل النفقات ذات الصلة، مثل التجديد والصيانة في الخارج، وذلك لتجنب احتجاز الشحنة بسبب مشاكل مثل "وصف الشحنة غير الواضح" و"تصنيف رمز النظام المنسق غير الصحيح"، مما يؤدي إلى زيادة تكاليف التأخير - حيث تجاوزت تكلفة التأخير للمعدات الكبيرة الواحدة حاليًا 1000 إلى 5000 دولار أمريكي، وأصبح التصريح المتوافق مع البيانات هو المفتاح لخفض التكاليف. في عملية النقل وتسجيل الدخول، يضمن الربط بين نظام استرداد الضرائب ونظام الرقابة الجمركية تتبعًا كاملًا لمسار نقل المعدات، ومعلومات البيان الجمركي، وطلب استرداد الضرائب، مما يقلل من الحاجة إلى التفتيش اليدوي، ويحسن كفاءة تسجيل دخول المعدات، ويتجنب تأخير المشاريع الناتج عن الإجراءات المعقدة. مع ذلك، يفرض النظام متطلبات صارمة إضافية لمراجعة المستندات، مثل فحص ما قبل الشحن، وشهادة المنشأ، وسجلات التشغيل والصيانة للمعدات الرئيسية الخاضعة للتنظيم، كحفارات الحفر الدورانية. ويتعين على الشركات إعداد مواد الشهادات الموثقة مسبقًا لضمان الامتثال للوائح الأمريكية المتعلقة باستيراد المنتجات الميكانيكية والكهربائية المستعملة، وإلا سيؤثر ذلك على سير طلبات استرداد الضرائب وتخليص المعدات جمركيًا.

سيحقق التطبيق النهائي لنظام استرداد الضرائب أثراً تنموياً طويل الأجل يحقق مكاسب لجميع الأطراف.

من وجهة نظر الشركات، بعد التطبيق الشامل للنظام، ستصبح عملية استرداد الضرائب الإلكترونية أكثر تنظيمًا، وستتحسن كفاءة عمليات الاسترداد. في الوقت نفسه، سينخفض معدل الإقرارات الخاطئة بشكل ملحوظ. ستتمكن الشركات من الاستفادة من مزايا استرداد ضرائب مستقرة من خلال الإقرار المتوافق، وخاصة الشركات المتورطة في تعريفات قانون سلطات الطوارئ الاقتصادية الدولية (IEEPA)، حيث ستتمكن من استرداد الضرائب والفوائد المدفوعة بشكل غير قانوني بسلاسة، مما يقلل تكاليف التشغيل ويعزز القدرة التنافسية في السوق الأمريكية. يبلغ إجمالي مبلغ استرداد الضرائب في هذه الجولة حوالي 166 مليار دولار أمريكي، ويشمل أكثر من 330 ألف شركة استيراد. كما ستستفيد شركات تصدير منصات الحفر الدوارة من ذلك، مما يخفف الضغط المالي الناتج عن التعريفات الجمركية المرتفعة. من منظور القطاع، سيساهم تطبيق النظام في بناء بيئة صحية لـ "الإقرار المتوافق واسترداد الضرائب بكفاءة" في قطاع التجارة عبر الحدود، مما يجبر الشركات على تحسين مستويات عملياتها الرقمية والموحدة، والقضاء على الممارسين غير الملتزمين وغير الأكفاء، وتعزيز إعادة هيكلة القطاع وتطويره. بالنسبة للتجارة عبر الحدود للمعدات الكبيرة، فإن إجراءات الإعلان الموحدة وآليات استرداد الضرائب الشفافة ستخفض عتبة المعاملات عبر الحدود. معدات مثل منصات الحفر الدورانية، يُسهم نظام استرداد الضرائب الآلي في تعزيز انسيابية تجارة معدات الهندسة العالمية، ودفع عجلة التنمية المنسقة للصناعات الداعمة كخدمات النقل عبر الحدود، والتخليص الجمركي، والتفتيش والاختبار. ومن وجهة نظر الجمارك الأمريكية، سيُقلل هذا النظام بشكل كبير من عبء العمل اليدوي، ومن المتوقع أن يوفر على موظفي الجمارك أكثر من 4 ملايين ساعة عمل، ويُخفض التكاليف الإدارية. وفي الوقت نفسه، ومن خلال الإشراف الرقمي الشامل، سيعزز النظام شفافية إدارة التعريفات الجمركية وإمكانية تتبعها، ويُقلل من التهرب الضريبي، والتصريحات الكاذبة، وغيرها من الممارسات غير المشروعة، محققًا بذلك تحسينًا مزدوجًا للإشراف الجمركي وتسهيلًا للشركات، ومُعززًا التحسين المستمر لبيئة التجارة عبر الحدود الأمريكية.